El vínculo democracia – integración regional en el MERCOSUR: ¿hacia un control mutuo de Estados o hacia mejores niveles de calidad institucional y participación ciudadana?1

Resumo

El trabajo tiene como objetivo analizar el vínculo entre la democracia y el proceso regional del MERCOSUR. Se plantean para ello dos cuestiones: una referida al contenido que se le asigna al bien público protegido y otra al ámbito regional en que se protege la democracia. Para dilucidar estas cuestiones y comprender el estado actual del vínculo se analizan los antecedentes, las diferencias con el modelo europeo y el proceso de convergencia político que propició el inicio del MERCOSUR. Se analizan los antecedentes del Protocolo de Ushuaia, y el papel determinante que jugó el intento de golpe de Estado en Paraguay. Se explicita que el Protocolo inició una nueva etapa en el vínculo democracia-integración regional con la posibilidad de supervisión por parte de los Estados de la democracia, como sucedió con Paraguay. Finalmente se señala que los nuevos Protocolos, el de Guyana de UNASUR y el de Montevideo del MERCOSUR, amplían y profundizan el camino de supervisión de los Estados, lo cual aparejará en perspectivas otras contradicciones y conflictos.