O processo de regulamentação das autonomias indígena originário camponesas na Bolívia: Tensões entre pluralismo, descentralização política e soberania

Resumen

Este texto consiste en una reflexión sobre si la normativa boliviana, inspirada en la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas (2007), y la experiencia de construcción de las Autonomías Indígena Originario Campesinas, caracterizarían un proceso de descolonización de las formas estatales o indicarían una actualización de los mecanismos de control de tales poblaciones por parte del Estado. Este, en episodios recientes en Bolivia, optó por ignorar los principios pluralistas establecidos en su Constitución Política. Proponemos un debate sobre la legislación que rige la institución del régimen de Autonomías Indígena Originario Campesinas y el modo como éstas se están dando, cuestionando si hay o no una ruptura con antiguas formas de control de las poblaciones indígena originario campesinas. Por entender que el debate que se traba en Bolivia contribuye a la reflexión sobre las posibilidades y límites de transformación en el modo como los Estados encaran los derechos indígenas y los procesos de descentralización política, realizamos una reflexión acerca de un proyecto de transformación de la forma estado-nación y de la constitución de ingenierías institucionales y políticas alternativas a ésta, apuntando tensiones y reflexionando sobre posibles limites encontrados en la experiencia boliviana. Para ello utilizamos el texto constitucional, de 2009, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, de 2010, y dados obtenidos en campo, a través de entrevistas con ex asesores y miembros del CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu), entre agosto de 2009 y junio de 2010, sobre la percepción que los movimientos sociales indígenas tienen de la implementación de este conjunto de normativas.